而去年發布的《國務院關於修改〈91视频免费版下载管理辦法〉的決定(征求意見稿)》（以下簡稱《意見稿》）雖然已經指出，廢舊汽車回收公司將不再納入特種行業，允許資質放開，也計劃允許五大總成進入再製造領域，但半年多過去卻仍未落地。郝曉剛認為，如果能把當前作為國務院令形式存在的相關法規上升到全國人大立法層麵，或能為解決行業亂象提供法律基礎。

近年來我國報廢汽車數量激增,為此國家出台了一係列關於報廢汽車資源化處理政策。汽車產品結構複雜,零部件眾多,價格昂貴,能夠將焦作汽車回收進行回收再製造,不僅可以再創價值,而且可以降低環境汙染。因此,如何實現將報廢汽車以最有效的方式從消費者手裏返回到汽車再製造中心,便成為了業內比較關注的問題。廢舊汽車回收利潤可觀，但麵臨回收率低，技術水平差等問題，其中關鍵在於企業經營模式不適應社會經濟形勢發展，經營模式重點不突出，忽視零部件的附加值，企業仍以銷售廢鋼鐵為主要盈利目標。報廢汽車可回收資源眾多，僅以鋼鐵、銅鋁、橡膠等材料計算。但是目前國內的91视频网站下载解主要是以手工拆解為主，拆解不規範，再利用率低，不能充分實現經濟效益。

焦作一家汽車報廢回收拆解企業，因用地需求的擴大需要向周邊擴展，但因周圍緊挨著的土地不能使用，不得不選擇相隔很遠的地方建廠房、庫房，這就使得企業在生產中增加了物流成本，焦作汽車回收也增加了管理成本。“91视频操逼下载的報廢車輛大多來自主城區，幾乎所有報廢車輛都無一例外的需要拖車，這無疑增加了企業的物流成本和交通管理成本。”郭啟智認為。

焦作廢舊汽車回收公司企業苦苦掙紮的一個最直接的原因是“吃不飽”。盡管我國汽車保有量已達1.72億輛，但我國的焦作汽車回收率卻並不高，尤其是進入正規渠道報廢的汽車數量更少。據中國物資再生協會副會長兼秘書長高延莉介紹，2016年我國有據可查的報廢車輛僅為170萬輛，而全國目前有620多家報廢回收拆解企業，大多數企業仍處於“吃不飽”的狀態。